各位代表：

现在，我代表中国共产党贵阳学院第一届纪律检查委员会，向中国共产党贵阳学院第二次代表大会报告工作，请予审议。

一、第一次党代会以来的工作回顾

第一次党代会以来的五年，是学校快速发展的五年，也是学校党风廉政建设和反腐败斗争全面推进的五年。五年来，在省纪委和学校党委的领导下，中共贵阳学院纪律检查委员会（以下简称“校纪委”）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十八大、十九大精神和省委第十一次、第十二次党代会精神，深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委历次全会上的重要讲话精神和中纪委、省纪委历次全会精神，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，紧紧围绕学校中心工作，忠诚履行党章赋予的职责，以党的政治建设为统领，聚焦监督执纪问责，持续深化“三转”，持之以恒正风肃纪，锻造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍，党风廉政建设和反腐败工作取得显著成效，为学校各项事业发展提供了坚强纪律保障。 

（一）推动全面从严治党责任落实，“两个责任”更加明晰

 2015年以来，校纪委协助学校党委制定了《中共贵阳学院委员会领导班子落实党风廉政建设主体责任清单》《中共贵阳学院纪律检查委员会落实党风廉政建设监督责任清单》并推动落实。2020年协助学校党委制定了《贵阳学院党委（党总支）领导班子全面从严治党主体责任清单》《贵阳学院纪委全面从严治党监督责任清单》《贵阳学院各部门（教学院）领导班子全面从严治党主体责任监督检查与责任追究办法》等“两清单一办法”，明确了党委主体责任21条、主要负责人第一责任10条、班子成员“一岗双责”责任5条、纪委监督责任17条，督促各级党组织和各级领导班子认真落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任、监督责任和领导责任。

五年来，每年协助校党委召开全面从严治党工作会议，对学校全面从严治党和党风廉政建设工作进行部署。组织签订全面从严治党责任书和党风廉政建设责任书，对各二级部门全面从严治党和党风廉政建设提出明确要求。各二级部门也对党风廉政建设责任作出分解，列出责任清单，把党风廉政建设各项任务落实到岗、责任到人，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

（二）切实履行监督首要职责，政治监督更加有力

五年来，我们根据不同时期、不同阶段的目标任务，聚焦不同层次、不同领域的监督对象，列明政治监督清单，开展专项政治监督。围绕“九看”开展学校党委政治生态分析研判，对校党委班子及成员作政治“画像”，通过调研座谈、访谈等方式深入掌握“树木”与“森林”的状况，全面把脉学校政治生态存在的问题，强化对问题整改的督促检查，确保整改效果落细落地。督促各级党组织和全体党员干部认真学习习近平总书记重要指示批示精神和中央、省市纪委全会精神，学习党章党纪党规。每年抽调专兼职纪检干部对各二级部门领导班子民主生活会、学习贯彻上级党组织重要会议精神等情况进行督查。成立由专兼职纪检干部组成的督查组，对“三严三实”“两学一做”“不忘初心、牢记使命”等主题教育开展情况进行专项督导。抓好对十二届省委第一轮巡视反馈问题整改落实情况的督促检查，对省委巡视组反馈的42个问题制定督促整改方案和整改落实推进台账，反馈的问题现已全部完成整改，实现了整改清零。协助学校党委对20个二级部门开展两轮校内政治巡察，发现问题208个，并督促被巡察党组织认真抓好问题整改。2020年，围绕学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神、十九届中纪委四次全会精神、全国“两会”精神以及党中央、中央纪委国家监委和省委的重大决策部署等13个方面的情况，对学校69个党总支和党支部开展了专项政治督查，发现政治学习形式单一、基层党组织队伍不健全等问题19个，狠抓督促整改落实。坚决做到党中央决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里。

（三）紧盯领导干部“关键少数”，日常监督更加精准

加强对权力运行的制约和监督，督促全校31个职能部门和教辅部门根据工作职责，梳理权力清单155项、工作流程图107个、查找出风险点213个、建立内控制度87个，切实增强党员领导干部的廉政风险意识和责任意识。强化学校党委、行政落实“三重一大”事项的督促检查，对学校党委、行政研究重大问题、重要事项进行监督，进一步规范权力运行。按照省纪委“3+1”工作部署，推动政治监督活页建设，建立处级干部线下廉政档案，强化巡视巡察上下联动整改，开展领导干部利用茅台酒谋取私利专项治理，有效推动监督发现问题的整改落实。根据日常监督发现的问题持续推进常态化约谈工作，五年来共开展常态化提醒约谈577人次，诫勉谈话24人次，函询3人次，批评教育3人次。根据日常监督掌握的情况，为学校相关部门出具干部廉洁自律复函意见100余件（次）。通过多渠道、多节点、多途径的监督方式，使我校党员领导干部习惯在监督中工作生活，实现日常监督全覆盖。

（四）驰而不息纠治“四风”，作风建设成果更加巩固

协助学校党委制定《贵阳学院党委班子加强贯彻落实中央八项规定及实施细则精神的若干规定》，对校党委班子成员遵守纪律规定作出具体约束。开展“四风”问题专项整治，五年来，先后开展了违规购买消费高档白酒、领导干部利用茅台酒谋取私利、违规公务接待、办公用房清理等专项整治7次。通过自查自纠，追缴、清退违规资金110余万元。严格执行公车封存、干部外出请假、公务接待等事项报备制度，五年来，收到各类报备近1500件（次）。注重对党员干部廉政提醒，在元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆等重要节点，印发廉政提醒书面通知、印制《廉政提醒卡》、发送廉政温馨提醒等，提出纪律要求。组织召开全校干部作风推进会，对干部作风建设总体情况作通报，对违反会议纪律、未履行请假手续擅自离岗的4名处级干部进行通报批评并点名道姓公开曝光，对违反会议纪律、值班规定的3名正处级干部全校通报批评，对违反中央八项规定精神和“四风”问题的3名处级干部作出党内警告处分，通过点上的治理带动面上的作风持续好转。

（五）精准运用“四种形态”，执纪问责更加规范

注重加强工作程序性和制度化，进一步规范问题线索登记和处置工作程序，制定了《贵阳学院纪委（监察专员办）信访举报管理办法》和《贵阳学院纪委（监察专员办）问题线索处置暂行办法》，对信访举报和问题线索处置的工作环节、工作流程、报批方式等作出规范。畅通信访举报渠道，设立举报电话和网络举报信箱，及时受理群众举报，对收到的信访件和问题线索实行集体研判，严格执行工作各环节审批制度，重大问题及时向上级纪检监察机构报告。通过运用监督执纪“四种形态”，让“红脸出汗”成为常态，实现了政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一。

（六）加强干部廉政教育和警示教育，纪律规矩更加严明

五年来，我们结合“三严三实”“两学一做”和“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织党员干部认真学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪，组织党员干部600余人次参加“应知应会”知识测试，领导干部237人次参加党风廉政建设和廉政文化专题网络培训，发放《贵阳市教育系统党风廉政建设资料汇编》等理论书籍和警示教育读本500余册，对党员干部进行理想信念、党纪国法、廉政法规等教育，强化理想信念高线和党规党纪底线。

加大警示教育力度，先后组织500余人次到贵州省王武监狱等警示教育基地，通过参观警示案例展、听取服刑人员现身说法、观看警示教育片、参观监区等方式，以案明纪、警钟长鸣。转发中纪委、省纪委关于违反中央八项规定精神典型问题通报以及典型案例分析，开展“一案一整改”，以“身边人身边事”教育引导干部牢固树立纪律规矩意识。组织师生参加全国高校廉政文化作品征集暨廉洁教育系列活动，校园廉政文化氛围更加浓郁。

（七）加强纪检监察队伍建设，强基固本更加聚焦

按照“打铁必须自身硬”的要求，坚持强基固本，加强纪检监察干部教育管理，提升履职能力。制定《贵阳学院纪委学习制度》，坚持开展理论学习、政治学习和业务学习，把学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想作为思想武装。纪检监察支部严格落实“三会一课”要求，坚持每月开展1次主题党日活动，做到线上自学与线下研学相结合、重点发言与交流发言相统一、单独开展与联合开展相协调。围绕中央、中央纪委历次全会精神开展专题学习，围绕省纪委全会精神和省纪委领导同志讲话精神及时跟进学习，做到主题聚焦、党性鲜明、形式多样。积极选派纪检监察干部参加上级纪检监察机构组织的各类培训，定期开展专兼职纪检监察干部培训，纪检监察干部的理论水平和业务能力有了新提升。

聚焦主责主业，积极落实“三转”要求，校纪委书记只分管纪检监察工作，纪委书记、副书记不再参加除党建和主责主业之外的议事协调机构，校纪委全面退出目标考核、党务政务公开、依法治校安全保密、人才引进招录及各类招生考试等日常工作，对涉及人财物的部门履行自身监管责任加强监督，努力探索“监督的再监督、检查的再检查”工作模式。按照党章规定配齐党总支、党支部纪检委员55名，制定了《贵阳学院党总支（支部）纪检委员工作职责》，充分发挥基层党组织纪检委员的“探头”和“前哨”作用。抽调纪委委员、纪检委员参加校纪委组织的政治督查，有效推动纪检监察工作向基层延伸。

当然，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我校纪律检查工作依然存在一些薄弱环节，具体表现在：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不系统、不全面、不深入，对习近平总书记关于高等教育领域的重要论述和指示批示精神学习有差距；协助党委推进全面从严治党意识不强，没有结合职能职责和工作岗位风险开展常态化约谈，部分约谈流于形式；“四风”问题自查自纠发现的问题至今未整改到位；线索处置不严谨，程序把关不严格，内部制度建设存在缺项，工作流程及环节还需完善；执行制度不严，运用监督执纪“四种形态”有效性还需加强，监督执纪“宽松软”现象仍然存在；纪检监察干部履职能力有待进一步提升等等，这些问题要在今后认真整改解决。

二、工作体会

五年来，我们在推动党风廉政建设和反腐败斗争中，不断提高政治站位，忠诚履行职责。有以下工作体会：

一是必须坚持党委统一领导、党政齐抓共管。学校党委带头落实主体责任、坚决贯彻中央和省委市委决策部署、领导坚强有力，是学校全面从严治党取得成效的决定因素。只有坚持党委全面监督、纪委专责监督、党委工作部门职能监督、基层党组织日常监督贯通融合，党委书记落实第一责任人责任，其他班子成员落实“一岗双责”，做到常提醒、勤敲打，敢于直面问题，敢于动真碰硬，才能推动我校管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。

二是必须坚持挺纪在前、纪严于法。全面从严治党关键在严、要害在治。纪律建设是治本之策，监督执纪“四种形态”是严明纪律的实现路径。只有强化严管厚爱，坚持关口前移，让“红脸出汗”成为常态，坚持正面引导与警示教育、预防提醒与违纪问责相结合，让纪律成为管党治党的尺子和不可逾越的底线，才能真正把纪律立起来、严起来，用严明的纪律管住全体党员、干部。

三是必须坚持领导带头、率先垂范。推进全面从严治党，必须抓住领导干部这个“关键少数”。只有领导干部从自身做起，带头遵守党章、准则和条例，带头落实党风廉政建设责任制，带头接受党组织和师生员工的监督，才能充分发挥领导干部“头雁效应”，以上率下，影响、带动广大党员、干部廉洁从政从教。

四是必须坚持聚焦主责、突出主业。纪委只有持续深化“三转”、聚焦主责主业、坚守责任担当，做到聚焦主业不发散、守住主业不放松，把该干的干到位、不该干的交由主管部门去干，真正实现监督的再监督，才能确保党风廉政建设责任制落实到位。

五是必须坚持与时俱进和求实创新相结合。只有善于把上级的决策部署与学校的实际情况结合起来，不断深化对新形势下高校纪检监察工作规律的认识，努力做到思想观念、工作思路、工作方法与时俱进，以踏石留印、抓铁有痕、求真务实的精神，创造性地开展工作，才能不断推进纪检监察工作科学化、制度化、规范化、有效化。

三、今后五年的工作任务

今后五年，是学校实现高质量内涵式发展的关键五年，也是持续推进纪检监察体制改革、巩固党风廉政建设和反腐败斗争成果、深入推进全面从严治党的关键时期。校纪委要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实十九届中央纪委四次全会和十二届省委、省纪委历次全会部署，带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不忘初心、牢记使命，胸怀“两个大局”。认真贯彻落实上级纪检监察机关和教育系统党风廉政建设部署要求，以党的政治建设为统领，坚持稳中求进工作总基调，深化改革创新，推进标本兼治，持之以恒正风肃纪，协助学校党委深化全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，切实加强自身建设，为学校实现高质量内涵式发展保驾护航，为落实学校第二次党代会各项任务提供坚强纪律保障。

（一）加强思想政治引领，提升理论学习新境界

要持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把“两个维护”作为党的最高政治原则和根本政治规矩，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚持边学习、边调研、边工作、边总结，主动把政治理论学习与巩固深化主题教育成果相结合，坚持用党的科学理论武装头脑，提高运用马克思主义思想方法和工作方法解决实际问题的能力。

（二）聚焦监督首要职责，落实政治监督新要求

讲政治是纪检监察机关最鲜明的底色，必须牢牢把握纪检监察机关是政治机关的定位，紧扣“两个维护”这个根本任务，始终坚持党中央重大决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里。加强对党章党规党纪和宪法法律法规执行情况的监督检查，加强对党中央重大决策部署、重大战略举措和习近平总书记重要指示批示精神落实情况的监督检查，加强对贯彻落实党的十九届五中全会精神情况的监督检查，加强对学校党委决策部署执行情况的监督检查，着力纠正阻碍制度贯彻执行、影响学校改革发展的错误行为。督促推动各级党组织特别是主要负责人切实担负起全面从严治党政治责任，督促推动广大党员、干部在内心深处铸牢党的初心使命，使“两个维护”成为自觉、见诸行动。

（三）加强对权力运行的制约和监督，畅通日常监督新渠道

根据学校各部门履职清单和底线清单，督促各部门制定权力清单，明确工作流程环节，找准廉政风险点，建立办事公开制度。强化对上级巡视、校内巡察等各类整改工作的日常监督，坚持日常监督与专项检查相结合，综合运用谈心谈话、检查抽查、校内巡察、参加民主生活会、审计反馈、受理信访举报、督促巡视巡察整改等有效手段，监督前移、做实监督、增强实效。贯彻落实“1+3”监督模式，建立监督任务清单、问题发现台账、问题整改台账、问题线索处置台账，推进日常监督工作清单化、台账化，推动监督工作提质增效。

（四）持续深入纠治“四风”问题，巩固作风建设新成效

坚持从讲政治高度整治形式主义、官僚主义，把集中整治形式主义、官僚主义作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务和长期任务。持续深入抓紧抓实领导干部作风建设，深化治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为的形式主义等突出问题，推动解决好教职工生反应强烈的突出问题，督促有关部门制定精文简会、公务接待、经费发放等规定细则。坚守重要时间节点，紧盯薄弱领域和环节，严查享乐、奢靡问题，防范和查处收送电子红包、私车公养等隐形变异问题，加大通报曝光力度。坚持问题导向，为广大师生员工办实事办好事。加大监督问责和通报曝光力度，防止“四风”问题反弹回潮，实现作风建设的根本性好转。

（五）构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，夺取反腐败斗争新胜利

一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。坚持“严”的主基调，对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基，成为全面从严治党障碍的腐败问题优先查处，对主动投案者依规依纪依法从宽处理，切实做到纪法情理的贯通把握和综合运用。严肃查处领导干部违规插手基础设施建设、维修改造、物资采购、科研项目、选人用人进人、职称评聘、招生等领域的案件，对损害师生利益、侵占侵吞学校资金的问题，露头就查、从重处理。严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》和《贵州省纪委省监委机关监督执纪执法工作规范》，规范处置问题线索，严格执行初核、立案等各环节集体研判、请示报批制度，确保审查调查质量。精准运用“四种形态”，依纪依规做出恰当处理。深化“一案一整改”，增强警示教育针对性，被查结的党员领导干部违纪违法案件，要在学校范围内以适当方式开展警示教育，以案释德、以案释纪、以案释法。做深查办案件“后半篇文章”，用好纪检监察建议书，以纪法刚性约束推动问题一项一项整改到位，督促责任部门健全和完善关键环节和重点领域的管理制度。

（六）切实加强纪律教育和警示教育，拓展廉政文化教育新途径

督促学校党委和各级党组织以党委理论学习中心组、党总支、党支部的党课教育为载体，经常性开展纪律教育，将纪律教育融入部门政治理论学习和业务学习中。盯紧“关键少数”，综合运用召开廉政警示教育大会、任前廉政谈话、讲廉政党课、廉政考试、廉政承诺、廉政短信提醒等方式开展宣传教育，持续开展党员领导干部学党纪党规知识测试，加强党员干部党性修养，筑牢党员干部思想防线。加强思想道德和党纪国法教育，推进廉洁文化建设，注重家风建设，打造特色校园廉洁文化。

（七）建设高素质专业化干部队伍，实现素质能力新提升

高校纪检监察机关必须围绕“五个硬标准”，努力建设一支忠诚干净担当、敢于斗争善于斗争的纪检监察干部队伍。抓好校纪委干部队伍政治建设，坚持民主集中制，增强制度意识、坚定制度自信、维护制度权威，在坚决维护党中央权威和集中统一领导、坚决执行党和国家各项制度、坚决贯彻党中央重大决策部署上带好头。推进干部队伍专业化建设，加强纪检监察信息化建设，强化学习调研培训和实战练兵，开展专兼职纪检监察干部应知应会测试，推进纪检监察工作项目化、清单化、台账化管理，提升政治素质、业务能力、工作水平。

同志们，做好新时期全面从严治党工作责任重大、任务艰巨、使命光荣。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省纪委和学校党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，务实创新，勇于担当，为实现纪检监察工作高质量发展而努力奋斗！